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El Fiscal Regional Nº 1 presentó su Informe de Gestión
El Fiscal Regional Nº 1, Carlos Arietti, presentó su Informe de Gestión 2022 e hizo un balance de su mandato de seis años al frente de la Fiscalía Regional, el cual finalizará la próxima semana. Fue en una audiencia pública realizada esta tarde ante funcionarios del MPA y del Poder Judicial de la provincia, integrantes del poder Ejecutivo, autoridades policiales, representantes de universidades, de la sociedad civil y periodistas.
“Transitamos seis años de ordenamiento y crecimiento del MPA en la circunscripción y entendemos que el balance es positivo”, destacó y agregó que “a esa conclusión llegamos si analizamos los resultados obtenidos en función de los objetivos que se plantearon en 2017, los recursos disponibles, el entorno institucional en el que se desenvolvió la gestión y la carga de trabajo”.
Arietti precisó que “un primer objetivo fue modificar las prácticas judiciales, para que el proceso penal fuera acercándose más al ideal constitucional. Al principio hubo resistencias y suspicacias, y hasta tuvimos que litigar por este tema. Sin embargo, la Corte Suprema de Justicia de la Provincia zanjó la cuestión, con un claro mensaje de fortalecimiento a las nuevas prácticas acusatorias que debían implementarse”.
“Los resultados logrados están a la vista: multiplicación de las audiencias orales y públicas; el significativo incremento de juicios orales y sentencias condenatorias; el notable aumento de individualización de autores/as de homicidios y la disminución de la tasa de homicidios”, enumeró el Fiscal Regional.
También sostuvo que “en los otros grupos de delitos cuya persecución se proyectó como prioritaria también hubo marcados avances”. En tal sentido, dijo que “los progresos fueron cuantitativos (aumento de las entrevistas en cámara Gesell, disminución de los casos de violencia institucional) y cualitativos (condenas por el delito de torturas, afianzamiento de la perspectiva de género en las resoluciones judiciales y las postulaciones fiscales)”.
Legajos y audiencias
Arietti remarcó que “los datos muestran que durante 2022 aumentó la carga de trabajo” y añadió que “se logró mantener el rendimiento de la institución, pese a que hubo una menor cantidad de fiscales durante el año”.
“La cantidad de legajos creados en 2022 fue de 69.753, es decir, 11,5% más que en 2021”, valoró el Fiscal Regional e indicó que “es la más alta desde 2014, fecha en la que entró en funcionamiento el nuevo sistema procesal penal”. En tal sentido, afirmó que “si se compara 2022 con 2013 –último año completo de vigencia del anterior sistema–, el número de casos penales registrados judicialmente en nuestra circunscripción aumentó 49%”.
“De los informes proporcionados por las Oficinas de Gestión Judicial (OGJ) surge que continuó creciendo el número de audiencias realizadas en tribunales”, apuntó Arietti.
Aseveró que “en 2022 se celebraron 7.816 audiencias en la circunscripción, divididas en 7.079 audiencias en los tribunales de primera instancia de la ciudad de Santa Fe; 249 en el tribunal de primera instancia de San Jorge y 488 en los tribunales de segunda instancia de la ciudad de Santa Fe”. Según aclaró, “en ese número no están incluidas las audiencias que se realizan en la Fiscalía”.
El Fiscal Regional destacó que “si se divide el total de audiencias por los días del año, se observa que en la ciudad de Santa Fe se llevan a cabo más de 21 audiencias penales por día durante todos los días del año”.
“Por otra parte, las 7.816 audiencias representan 180,6% de aumento respecto de las celebradas en 2015, que fue el primer año calendario completo de vigencia del nuevo sistema”, celebró.
Sentencias
En 2022 se realizaron 70 juicios orales, “la cifra más alta desde el comienzo del nuevo sistema”, especificó Arietti. “En el 90% (63) de esos juicios, se obtuvo la imposición de una pena o de una medida de seguridad”, recalcó el Fiscal Regional.
Las condenas en procesos abreviados en el año 2022, por su parte, se estimaron en 750, considerando el número de audiencias de este tipo que se realizaron durante el año con esa nomenclatura. “La cifra definitiva será mayor, ya que los fiscales suelen presentar escritos de procedimientos abreviados en audiencias agendadas por la OGJ de otra manera y aún resta finalizar el relevamiento de los protocolos de OGJ de ese año”, explicó Arietti.
“En una considerable cantidad de causas finalizadas a través de abreviados, las penas superan los ocho años de prisión”, puntualizó Arietti. “Dichos acuerdos deben ser firmados por el Fiscal General y, según información aportada por la Fiscalía General, del total de procedimientos abreviados suscritos por Jorge Baclini en 2022, el 49% de toda la provincia correspondieron a la Fiscalía Regional 1”, informó.
Arietti advirtió que “los juicios orales y los procedimientos abreviados no son la única vía para llegar a una resolución del conflicto penal”, y en tal sentido refirió a “las suspensiones de juicio a prueba y a las mediaciones y conciliaciones”.
“La cifra total de 2022 es menor a la de 2021, a raíz de que los datos de procedimientos abreviados y suspensiones de juicio a prueba de 2022 no son definitivos, en función de que resta finalizar el relevamiento de los protocolos de OGJ de ese año”, señaló.
Jurisprudencia destacada
Durante su presentación, Arietti especificó que “a los relevamientos numéricos también hay que sumarles una lectura cualitativa para aproximarnos mejor a lo ocurrido estos años”. En tal sentido, remarcó que “a los números que ya brindamos acerca de las condenas, debemos añadirle que los órganos fiscales de la Fiscalía Regional 1 hicieron distintas postulaciones ante los tribunales que dieron lugar a resoluciones de particular relevancia jurídica, tanto en materia procesal como en cuestiones penales de fondo”.
El Fiscal Regional enumeró diferentes precedentes jurisprudenciales que se lograron en los últimos seis años y recordó:
Se llevó a cabo el primer juicio oral y se dictaron condenas en la justicia provincial por el delito de torturas;
Se logró la primera condena por enriquecimiento ilícito a nivel provincial en el marco del sistema acusatorio;
Se lleva adelante una investigación por inteligencia ilegal, en el marco de la cual se atribuyeron distintos delitos a ocho funcionarios y funcionarias provinciales;
Se realizó la primera atribución imputativa de la provincia (y una de las primeras a nivel nacional) por responsabilidad penal de una persona jurídica;
Se lograron las primeras condenas a dirigentes de fútbol por el delito de facilitamiento de la formación de grupos destinados a cometer delitos en espectáculos deportivos;
Se lograron las primeras condenas en la provincia por “femicidio vinculado” y “femicidio no íntimo”;
Se imputó y acusó a una persona como autor del delito de transfemicidio;
Se obtuvo la condena a 25 años de prisión en un juicio oral por doble homicidio simple, pese a que los cuerpos de las víctimas nunca fueron hallados;
Se lograron condenas que asimilan el uso de los denominados inhibidores de señal a un instrumento semejante a una llave falsa, para así agravar los delitos de hurto y encubrimiento;
Se comenzaron a utilizar, con control y autorización judicial previa, las figuras de agente revelador y agente digital encubierto.
Se lograron pronunciamientos relacionados con la valoración del testimonio de las víctimas de abuso sexual y la presencia del imputado en las cámaras Gesell, que receptan la perspectiva de género.
Objetivos de persecución penal
“En 2017 trazamos nuestros objetivos de persecución penal, entre los que definimos tres prioridades: reforzar las unidades fiscales que investigan homicidios, violencia de género y delitos complejos”, trajo a colación Arietti.
“La Unidad Fiscal de Homicidios intervino en 18 juicios orales durante 2022 en los que fueron juzgadas 19 personas, de las cuales 15 resultaron condenadas (cuatro a prisión perpetua y en los restantes casos, las penas promediaron los 16 años de prisión)”, valoró.
También refirió a la identificación de los/las presuntos/as autores/as de homicidios, y dijo que “el porcentaje fue de 59,20% de los casos, superior al promedio provincial. Además, la tasa de la Fiscalía Regional 1 supera el promedio de esclarecimiento en América que se ubica en 43%, según un informe de la Organización de las Naciones Unidas”.
“En cuanto a la tasa de homicidios cada 100.000 habitantes en el departamento La Capital, se redujo durante 2022 a 11,14. En ese sentido, se observa que continúa la curva descendente que se viene experimentando desde 2014”, apuntó Arietti.
Por otra parte, la Unidad Fiscal Especial de Violencia de Género, Familiar y Sexual (Gefas) intervino en 2022 en 43 juicios orales. “En todos se obtuvieron sentencias condenatorias: dos de ellas a la pena de prisión perpetua, y en las restantes, las penas promediaron los 13,5 años de prisión”, valoró el Fiscal Regional.
“En 2022 se sostuvo el proceso de consolidación iniciado años anteriores en cuanto al reconocimiento de los derechos de víctimas y testigos en situación de vulnerabilidad a ser oídas a través del dispositivo de la cámara Gesell”, dijo Arietti y subrayó que “se agendaron 438 entrevistas en cámara Gesell, de las cuales el 82% fue a niñas.
En cuanto a la Unidad Fiscal Especial de Delitos Complejos, se incorporó la Sección de Violencia en contexto de Criminalidad Organizada, “para abordar de manera más eficiente el fenómeno de determinadas bandas que se venían investigando”, explicó Arietti.
“Tal como mencionamos, se aplicaron calificaciones e institutos respecto de los cuales no existe precedente en la provincia y son muy escasos los que hay a nivel nacional”, planteó Arietti e indicó que “no puede soslayarse que en muchos casos en los que interviene Delitos Complejos, los/las imputados/as se caracterizan por su pertenencia a niveles socioeconómicos medios o altos y sus relaciones o contactos con grupos de poder y llegada a medios de comunicación”.
Arietti también destacó la creación de la Oficina de Delitos Informáticos y reiteró que “se continuó con la designación de un/a fiscal para la investigación de determinados grupos de casos que presentan características similares, como reducción de metales (incluyendo el robo de cables de redes telefónicas y eléctricas), la sustracción y mercado ilegal de motovehículos, la circulación de armas de fuego, los delitos ambientales, los hechos de maltrato animal, la sustracción y mercado ilegal de celulares, conflictos con cuidacoches, denuncias de colegios profesionales por ejercicio de la actividad sin título o autorización y robo de taxis y remises”.
Cinco departamentos
En cuanto a la actividad fiscal en el resto de los departamentos que integran la circunscripción judicial, Arietti brindó información acerca de la cantidad de legajos creados desde el 10 de febrero de 2014 hasta el 31 de diciembre de 2022.
Recupero de dinero proveniente del delito
En la presentación de su Informe de Gestión, Arietti indicó que “el dinero proveniente del delito que se logró recuperar gracias a las investigaciones penales fue de 13.665.614,69 pesos” y detalló que “ese monto es nominal, sin actualizar por inflación y está integrado por costas y multas; donaciones a instituciones de bien público y reparaciones a víctimas”.